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更新时间:2019-01-11 来源: 幸运飞艇预测软件

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原标题:红军名将胡少海

这是胡少海画像(资料照片)。新华社发

穿过热闹非凡的湖南省宜章县星火广场,一座清代风格的院落出现在眼前,这就是宜章年关暴动指挥部旧址。在指挥部旧址附近的纪念馆进门处,朱德、陈毅、王尔琢、胡少海全身雕塑栩栩如生。宜章县史志办原主任吴绪斌介绍,1928年1月,朱德、陈毅率领南昌起义军余部2000多人,从粤北转至湘南宜章县境。为减少伤亡,确保暴动成功,朱德、陈毅制定了智取宜章县城计划,而胡少海为此起到了关键性作用。

胡少海,1898年生,湖南宜章人,中国工农红军高级指挥员。早年考入广东乐昌中学读书,接受进步思想,对其父兄勒索百姓、欺压外族的行径十分愤慨,毅然离开地主家庭,弃学从军。1921年入嘉禾民军,后升至连长。1923年所在部队被编为广州陆海军大元帅府直辖独立旅,任营长,参加了南征邓本殷、东征陈炯明的战役。1926年任国民革命军第6军营长、团长,参加了北伐战争攻克武昌等战役战斗。

1927年大革命失败后,胡少海联络一批湘南籍士兵潜入湘粤边界活动,与共产党员高静山等人取得联系,使队伍成为党领导下的一支红色武装力量。1928年1月,得知朱德、陈毅率领南昌起义的队伍转战到粤北,立即赴乳源杨家寨子与朱、陈会面,共同商议了暴动计划。随即受朱德派遣,以国民革命军第16军47师140团副团长名义,率两个连开进宜章县城,取得了智取宜章的胜利。在此期间,他加入中国共产党。起义后任工农革命军第1师3团团长、第3师师长。胡少海指挥所部取得长冈岭、大黄家村等战斗的胜利。同年5月随朱德、陈毅到井冈山后,任中国工农红军第4军第29团团长、中共湘赣边界特委委员,参加了开辟井冈山革命根据地的斗争。1929年随红四军出击赣南、闽西,任第2纵队纵队长(也称司令员)、4纵队纵队长,参加了大柏地、长汀和三战龙岩等战斗。同年12月参加了古田会议。

1930年6月胡少海在闽西任红21军军长,率部在龙岩东北地区肃清反动武装和土匪,巩固了苏维埃政权。8月在漳平永福圩侦察敌情时不幸壮烈牺牲,时年32岁。

今年3月,为纪念湘南起义爆发90周年、传承红色基因,宜章县编纂出版了《红军名将胡少海》一书,用长篇传记文学形式,展现了红军将领胡少海坚定的无产阶级革命者的一生。

原标题:红军名将胡少海

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  6月19日电 据美媒报道,据美国非赢利性质的非政府组织忧思科学家联盟新发表的报告说,美国沿海地区高达31.1万所住房将在30年内陷入水面之下。

  据报道,在上述令人震惊的数字公布之前,同一机构此前发表的2017年报告说,165到180个社区将在今后15到20年之内,处于常年水淹状态,270到360个社区将在今后40年处于常年水淹状态。

  去年,有其它的研究项目已分辨出哪些社区可能损失住房,美国房地产数据平台Zillow将那些数据同网上的房价结合起来,估算其总价值。根据那些结果,房主、社区、投资者可预测他们在不太长久的未来,可能遭受的财务损失。

  忧思科学家联盟的最新研究成果称,在美国,31万所现有住房将在2045年面临常年淹水的风险,到本世纪被淹的住房可达240万所。海平面上升,迫使海边住户向内陆位置较高的地方搬迁。

  报道称,佛罗里达、纽约和新泽西等损失最大。佛罗里达州大约100万住房将在本世纪末被迫放弃,约占该州住房总数的10%。该州住房价值损失总额估计将达3510亿美元。人口密集的纽约和加州将在2045年前后,面临长期被水淹没的灾难。

  此外,纽约和新泽西可能失去40万所住房,房地产价值总额可能超过2000亿美元。总的来说,美国沿海地区在本世纪末可能损失250万所住房和商家,损失金额超过1万亿美元。

  原标题:美研究:美国数十万住房将在30年内面临被淹风险|美国|住房|纽约

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  6月19日电 据欧联通讯社报道,日前,意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼公开表示,政府应考虑对现金使用管理的限制,鼓励民众和游客进行消费,从而盘活市场经济。

  据报道,在新一届政府应该加强现金的流通管制,还是解禁对现金流通管控的问题上,意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼表示,他个人的观点是,政府应取消对现金使用的管控,鼓励人们去消费,通过消费刺激市场,盘活市场经济。

  萨尔维尼强调,他不赞成对现金的使用做出限制,应允许人们按照个人意愿进行消费,并选择用自己喜欢的方式进行支付,包括使用现金。

  近年来,为了适应欧洲地区的反恐需要,欧盟开始立法控制现金流通。2015年,法国将单次现金消费限定在1000欧元以下,随身携带现金不得超过1万欧元,包括过境游客;2017年,西班牙政府将现金支付上限从2500欧元下调至1000欧元。

  在欧盟成员国立法加强对现金使用管理的同时,欧盟各国对超量现金交易的处罚力度,均作出了相应规定。西班牙对超量现金交易,将处以交易额的25%罚款;意大利超量使用现金罚款则为40%,超量使用现金超过5万欧元者,最低罚款为1.5万欧元。

  2012年,意大利蒙蒂政府依据国家反洗钱法,立法将现金使用额限定在1000欧元以下。2016年,意大利政府再次立法,规定银行单次取现不得超过1000欧元;2017年,意大利政府重新将现金使用额度调整为3000欧元。

  对于意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼放松现金管制的论点,意大利另一位实权派副总理迪马约至今未加以置评。不过从近期的政府立法议案中,尚未发现有关现金管理的立法动议。

  权威人士认为,意大利副总理兼内政部部长萨尔维尼对于放送现金管控的想法,应该是在释放某种信息。新政府很有可能会通过放松对现金流通的管控,来激活市场经济。

  权威人士表示,意大利若要彻底解禁现金市场流通管制,受欧盟和意大利相关法律的制约,目前还有很大难度,要全面解禁现金市场流通管控,任重而道远。但是,实现分阶段性加大市场现金流通量,也绝非不可能。能否逐一落实推动有助于市场经济发展的政策,关键在于新政府两大执政党的协调和取得参众两院多数议员的支持。(博源、胡彪)

  原标题:意大利副总理:应取消现金管控 活跃市场经济|萨尔维尼|管控|超量

原标题:中国人的故事|最美护士杜丽群:勇闯“禁区”,以爱抗艾

杜丽群在“寻找最美医生”颁奖典礼上。广西南宁市第四人民医院供图

“我想当妈妈了。”当广西南宁第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群听到患者小陈的心愿,心中有着隐隐的担心,已为人母的她非常理解这份心情,但对一个艾滋病患者而言,这不是一件易事。

杜丽群耐心为她解释母婴阻断技术,悉心跟踪小陈的服药情况,解决小陈妊娠中随时出现的问题,2015年,小陈顺利产子,2017年,小陈的二胎也顺利出生。小陈说:“我做母亲的每一步艰辛与喜悦,都有杜护士长陪在身边,是她给了我信心。”

自2005年以来,杜丽群主动请缨担任艾滋病科护士长以来,她护理过的艾滋病患者超过1万人,抗病毒治疗患者超过5000人。整整13年,她跑遍了广西百色、桂林、河池、崇左等地,为广西省内2000多名医护工作者讲授艾滋病防护知识。

以下是来自杜丽群的自述。

一、工作再难也得有人去做

2005年,我们医院准备成立艾滋病科,专科收治艾滋病患者。

这还是一个“谈艾色变”的年代,再加上潜在的职业暴露风险,护士们大都不愿意到艾滋病科工作。刚开始连我的同事都不理解,他们问我:“你为什么要去艾滋病科工作?是不是犯了错误?”很多同学一知道我从事这份工作,都说:“早知道你要干这个,我一定劝你不要去。”我还记得,刚组建艾滋病科室的时候,正好赶上12月1日世界艾滋病日,我们搞了个活动宣传预防艾滋病的知识,别的科室的病人一听说这个医院有艾滋病人,都纷纷出院。同事就会说,你看你们搞活动,病人都走了。

我知道大家不理解。没人愿意去这个刚组建的艾滋病科工作,但艾滋病科工作的开展又迫在眉睫,既然别人不敢做、不愿做,就让我来吧。所以,我就去了。

杜丽群帮艾滋病患者梳头发。广西南宁市第四人民医院供图

我原来就是在肺结核科工作,经常会遇到艾滋病患者,他们本身免疫力比较低,很容易感染肺结核。那时候,很多病人一确诊是艾滋病就放弃了,尤其是一些年轻人,觉得没办法治疗,感染上艾滋病就会死。

我记得,有一对来看病的夫妻,刚结婚不久。妻子是被丈夫感染了艾滋病。妻子一直说:“我连小孩都没有,我就这么走了吗?”丈夫是家里的独生子,一直担心如果他不在了,家里父母怎么办。当时我见到他们,心里很不是滋味,因为我看到他们的绝望和无助,所以下决心去帮助他们。

有些工作很难,但总得有人去做。难题就摆在那里,去做出改变,才有解决的可能。

二、艾滋病护理最难的不是身体,而是精神

2005年8月,我遇到了我护理生涯中的一个最大挑战。艾滋病患者阿友是一个全身溃烂的病人,身上几乎没有一块皮肤是完整的,每次翻身,溃烂的皮肤都会粘在床单上。当时我们科很多小护士都是刚从学校毕业,看着体无完肤的阿友,没一个人敢上前,连陪护阿友的家属闻到恶臭后也纷纷避让。

我就自己穿戴着防护设备到阿友病床前护理,操作时闻到恶臭觉得阵阵恶心的时候,真的实在受不了我就会跑到卫生间呕吐,然后回来接着护理。毕竟,如果当时我不以身作则,护士们就更不敢去了。如果连我们都打退堂鼓了,艾滋病患者就真的没有地方看病了。

杜丽群到病房观察艾滋病患者情况。广西南宁市第四人民医院供图

“对待艾滋病患者,我们要以心换心,以爱抗艾。病人们的求生欲望都很强烈,只有我们不放弃,他们才不会自暴自弃。”这是我经常对我的护理团队说的话。

我发现,患者对“艾滋病”这个词普遍比较敏感和忌讳。因此,我讲话就比较注意。我经常用“我们这个病”代替艾滋病三个字,很多病人听了就会觉得我在照顾他们的感受,就会很信任我,把心里话也跟我说。

很多病人是因为静脉注射毒品感染艾滋病。对于这些病人,跟他们沟通的难度比其他病人更大。毒瘾发作时,这些病人什么事情都做得出来。很多患者没钱吸毒就会偷东西,偷病房患友的手机,偷医生的手机。有时候抓住他偷手机,问他在干嘛,他就说:“我想看你手机是什么牌子呀!”

杜丽群在观察艾滋病患者的点滴情况。广西南宁市第四人民医院供图

一次,我遇到一个病人,已经出院。但是他又回来叫我给他打针。打针需要医生医嘱,他不是病人,我知道他肯定是为了打毒品。吸毒的病人,手上脚上的表浅静脉都打完了,没有办法打毒品,他希望通过我们的静脉注射打毒品。我拒绝了他,他马上从身上掏出了注射器说:“你是不是想得艾滋病。”我当时也很害怕,想跑开。但是想到如果我走了,旁边还有那么多医生护士家属,他们都很年轻。如果这个人乱来,后果不堪设想。我就硬着头皮和他周旋,逐渐让他平静下来,和他交心。我发现,其实这些病人很希望获得关注。

杜丽群和同事们一起给艾滋病患者过生日。广西南宁市第四人民医院供图

还有一个吸毒病患,很爱闹事,我就主动找他聊天,了解他的过去。一旦发现他的优点,我就会鼓励他,让他配合治疗,想办法戒毒。这名患者也跟我说,吸毒后很对不起家人,为了要钱买毒品,他还曾用刀威胁过自己的母亲,现在觉得很对不起她。后来,过了两三年,他又来住院,还跟我说:“护士长,过去我确实不懂事,搞得你们惶惶不安,觉得很抱歉。”

我感觉,越害怕病患的行为,他们越容易做出危险的事情,所以一定要和患者耐心交流。要为患者“治身”,更要为他们“治心”。无论面对危险还是绝望,温暖能化解所有冰封的心。

三、我想让世界少些对艾滋病的偏见

成立艾滋病科的第一年,医院给我们换病床,请了临时工来拆床。结果工人来了,听说这个科室收治的是艾滋病人,半个小时内都跑了,我们只能自己拆床。

全国有关艾滋病防护知识的宣传,每年12月1日都会开展。但是懂艾滋病的人早就懂了,不懂艾滋病的人依然不懂,尤其是在偏僻的乡村,农民工比较聚集的地方,还有中老年人群体,防护意识非常淡薄。

本来我们的任务只是在医院治疗,可我们希望尽可能多地把防艾知识传播出去,于是我们科室成立了志愿服务队,会定期到社区、学校、工地、企业进行艾滋病的防护知识宣传。

有很多人听了后会说,“我们不需要。”去年轻人多的企业,他们也会起哄,但我们不会因为这样就不好意思。要知道,艾滋病作为一种慢性病,潜伏期有的几年,有的十几年,很多都没有及时发现。所以到我这里来的病人,往往是混合感染,病情都比较重,治疗相对比较难。

2017年12月,我去高校参加活动,开始遇到一些问题。谈到“性”,很多年轻人觉得不好意思,想得很浅,但是在跟我们进一步的讨论中,他们会发现“性”包含的不仅是爱情,更是对自己和下一代的健康负责,很多年轻人听了都会很理性地对待这个问题。

杜丽群和她的“红丝带之家”在一起。广西南宁市第四人民医院供图

事实上,只有早发现、早治疗,才能有效预防艾滋病。

我们对艾滋病的护理手段,相比于科室刚成立的时候,改观还是很大的。过去我们科总共才十几个人,现在护理工作者达到了100多人。过去我们只有一个艾滋病科室,现在有三个科室,内外科妇产科分开。还安排了三个专门的艾滋病病区,门诊也有专门的医护人员。由于治疗条件好,病患的生存率提升。另外,防护水平也提升了。比如抽血、输液,过去容易遇到针刺伤等职业危险。现在,我们有安全型的采血针,输液除了用静脉留置针,现在还采用无针输液器,避免了针刺伤带来的感染。

我想让世界少些对艾滋病的偏见,拥抱他们,我想为这个特殊群体奉献特别的爱,为每一个生命的尊严与希望站岗。  

记者手记

2013年,杜丽群获得了我国卫生系统授予个人的最高荣誉——白求恩奖章,2015年在庆祝中华人民共和国成立66周年之际,她作为基层民族团结优秀代表,受到了习近平总书记的亲切接见,2018年,接连获得了全国三八红旗手等荣誉称号。

无论她获得多少荣誉,拿到多少勋章,她永远是艾滋病患者心中那位“杜妈妈”,依旧不忘初心奋战在“生命的禁区”,挥舞着“红丝带”。

很多难题,总要有人去解决,既然选择了,就要坚持下去。这种“为患者兜底”的信念,支撑着杜丽群度过抗艾一线的无数日夜,也让我们触摸到医者那颗柔软而坚定的仁心。

原标题:中国人的故事|最美护士杜丽群:勇闯“禁区”,以爱抗艾

原标题:手机成为中国农民“新农具”

借助手机,互联网正在中国悄然改变着农业这个最古老产业的面貌。

2日,农业农村部副部长屈冬玉在国务院政策例行吹风会上介绍“互联网+农业”发展情况时说,“互联网+农业”发展态势良好,如今手机不仅是生活工具、更是生产工具,是广大农民手中的“新农具”。

农业转型成效明显,农村电商快速发展

2015年,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》出台。屈冬玉说,“互联网+农业”是这份意见的重要组成部分,主要内容是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,通过资源整合、信息共享和要素互联,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。

随着互联网技术在农业生产中的应用不断深化,农业转型升级成效明显。据他介绍,农业农村部组织了9个省份开展农业物联网区域试验,发布了426项节本增效农业物联网产品技术和应用模式。2017年启动实施了数字农业建设试点。前不久,我国又成功发射了首颗农业高分观测卫星。

“现代农业技术在轮作休耕、监管、动植物疫病远程治疗、农机精准作业等方面发挥了明显作用。小麦联合收割机等大型收割机普遍安装了GPS或北斗卫星系统。新疆生产建设兵团的棉花大田种植集成应用了物联网技术,综合应用效益每亩增加210元。”他说。

同时,全国有14个省份开展了农业电子商务试点,探索鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式,428个国家级贫困县开展了电商精准扶贫试点。2017年,全国农村网络零售额达1.25万亿元,农产品电商正迈向3000亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

弥补城乡数字鸿沟,信息资源开放共享

据屈冬玉介绍,2017年起全国18个省份开展整省推进信息进村入户工程,通过建设益农信息社为农民提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等,弥补城乡数字鸿沟。目前全国已有20.4万个行政村建立了益农信息社,占全国行政村总数的三分之一。

“这对农业农村的信息化是革命性的。”屈冬玉说。

近年来,通过实施“宽带乡村”工程、持续推进农村地区电信普遍服务,农村互联网基础设施条件明显改善。2017年底,全国行政村通宽带比例达96%。手机在养殖业、种植业、产后加工等方面都得到了应用。

农业农村部在全国建立了农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四个平台,组织了21个省份开展8种主要农产品大数据试点,每天发布农产品批发价格指数,每月发布19种农产品市场供需报告和5种产品供需平衡表,逐步实现用数据管理服务、引导产销。

他也表示,农业农村的大数据是海量的天文数字,但基础比较弱,因此要通过数据的收集、整理、开发、利用,提供权威的政务信息服务、管用的商务信息服务。

农产品出村、打造全产业链成为未来“互联网+农业”重点

成效虽明显,但在屈冬玉看来,“互联网+农业”发展只有短短几年,今后要做的事还有很多。

“当务之急是‘互联网+农产品营销’,就是农产品出村。”他说,传统的电商是通过互联网把工业品、消费品送到农村,而对乡村振兴大业来说,更重要的是帮助农民把优质特色农产品卖到城市。

据他介绍,上周召开的国务院常务会议要求农业农村部会同有关部门出台政策,包括农产品质量追溯、标准化、分级包装、冷链物流等,确保“农产品出村”,而且要“出得好价钱”。农业农村部将会同有关部门尽快出台农产品出村工作的指导意见,解决农产品产销对接问题。

另一项重点工作是做好全产业链。屈冬玉说,“互联网+农业”首先是农业的数字化,传统产业要实现数字化处理才可能打造数字农业,所以全产业链包括产前、产中、产后,也包括产地环境的数字化。

此外,抓能力建设,包括农民应用使用信息化的能力,以及与物联网、信息化应用相关的硬件基础设施建设等。

另据农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在会上介绍,下一步农业农村部将会同有关部门加快益农信息社建设,确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村。同时,强化村级信息员选聘培训,优先从返乡下乡人员和有志于从事信息服务的农村青年中选聘信息员,开展培训、提升能力。

原标题:手机成为中国农民“新农具”

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原标题:让污染者付出成本 让保护者得到收益 中国启动绿色价改

国家发改委7月2日对外公布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,从完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立有利于节约用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制等4个方面提出了16条措施,同时明确到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系。发改委价格司司长岳修虎在同日举行的新闻发布会上表示,绿色价改的一个重要的原则是坚持污染者付费,通过完善资源环境价格机制,实现生态环境成本内部化,让污染者、使用者付出应付的成本,让保护者、节约者得到合理的收益。

强调要覆盖成本并合理盈利

国家发改委新闻发言人孟玮介绍,本次出台的《意见》提出了两个时间节点的目标:一是到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系;二是到2025年适应绿色发展要求的价格机制更加完善。围绕上述目标要求,《意见》明确了深化资源环境价格改革的方向,提出了一揽子政策措施。

具体来看,污水处理收费和固体废物处理收费均强调覆盖成本并合理盈利。其中,污水处理收费方面,《意见》提出,2020年底前实现城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相当;鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物的种类、浓度、环保信用评级等情况进行差别化收费政策;在已建成污水集中处理设施的农村地区,探索建立农户付费制度;推动通过招投标等市场竞争方式,形成污水处理服务费标准。

国家发改委价格司副司长牛育斌指出,上述措施一方面通过市场化的方法形成污水处理服务费标准;另一方面加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制,逐步实现城镇污水处理费覆盖服务费,从而形成能够支撑污水处理行业持续健康发展的价格形成机制。

固体废物处理收费方面,国家发改委价格司副司长周伴学表示,《意见》明确全国建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制,加快建立激励约束收费机制,促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理,完善危险废物处置收费机制。对分类投放垃圾的,可以适当实行低一些的收费标准,对不分类投放垃圾的,实行高一些的收费标准。

高耗能行业迎更高价格标准

除了污水、垃圾的处理费,《意见》还涉及水费、电费。周伴学指出,当前城镇供水价格和农业用水价格总体偏低,且调整周期长,价格与成本普遍倒挂,多用水、多付费的累进价格机制尚未全面建立。此外,促进再生水利用,有利于水资源优化配置的价格机制尚不健全。

针对上述问题,《意见》提出了4项措施:一是深入推进农业水价综合改革,农业水价综合改革试点地区要将农业水价一步或分步提高到运行维护成本水平;二是完善城镇供水价格形成机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平;三是全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度,对“两高一剩”等行业实行更高的价格标准;四是建立有利于再生水利用的价格政策。

电价方面,发改委强调对高耗能行业实行更严格的差别化电价政策,全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策;扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度,引导用户错峰用电;2025年底前,对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电,免收需量电费。

岳修虎表示,这些措施的目的是让高耗能、高污染的企业付出更高的成本,对绿色环保的企业降价,这样电价的一升一降就形成了激励和约束机制,可以促进节约用能。

兜住民生底线不搞“一刀切”

推动资源环境价格机制改革,如何处理好推进绿色发展与保障群众生活的关系?岳修虎认为,保护生态环境、推动绿色发展,尤其是文件当中提到要把生态环境成本纳入经济运行成本,这必然需要付出一定成本和费用。但我们不能只算经济账,还得算生态账,算综合账和长远账。保护良好的环境,既是大家的期盼,也是大家的责任。

“价格政策非常敏感,关系到千家万户,涉及到城乡居民切身利益。在价格政策制定和价格改革过程中,不影响民生,充分考虑社会承受能力,特别是要切实保障低收入群体的生活不受影响,是我们坚持的一条原则。”岳修虎说,这次《意见》在政策设计上强调排放污染者付出应付的成本,同步做出特殊政策安排,保障低收入群体生活不受影响。

具体来看,发改委要求各地的价格主管部门在推进改革中充分考虑社会承受能力,在政策出台时把握好改革的时机、力度和节奏,充分估量评价政策措施对居民生活可能的影响。同时,完善和执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时启动、发放补贴,并且配套采取其他有效措施,切实兜住民生底线。

此外,周伴学强调,《意见》不搞“一刀切”。各地可以因地制宜,从实际出发制定出台具有本地特色的绿色发展价格政策,引导全社会节约资源,保护生态环境,做好绿色发展的大文章。

原标题:让污染者付出成本 让保护者得到收益 中国启动绿色价改

原标题:中央气象发布暴雨蓝色预警四川、陕西局地有大暴雨

据中央气象台网站消息,中央气象台7月3日06时继续发布暴雨蓝色预警:预计7月3日08时至4日08时,四川盆地中北部、陕西中南部、甘肃东部、宁夏南部、山西西南部等地的部分地区有大雨或暴雨,其中,四川盆地北部、陕西南部局地有大暴雨(100~150毫米),最大小时降水量20~50毫米,局地60毫米以上。

此外,江南北部和东部、江汉南部、江淮西南部、华南东部、云南西北部、西藏东南部、新疆西北部等地有分散性大雨或暴雨;内蒙古东北部、黑龙江东部等地有分散性大雨,局地伴有雷暴大风或冰雹等强对流天气。

原标题:中央气象发布暴雨蓝色预警 四川、陕西局地有大暴雨

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2日,农业农村部副部长屈冬玉在国务院政策例行吹风会上介绍“互联网+农业”发展情况时说,“互联网+农业”发展态势良好,如今手机不仅是生活工具、更是生产工具,是广大农民手中的“新农具”。

农业转型成效明显,农村电商快速发展

2015年,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》出台。屈冬玉说,“互联网+农业”是这份意见的重要组成部分,主要内容是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,通过资源整合、信息共享和要素互联,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。

随着互联网技术在农业生产中的应用不断深化,农业转型升级成效明显。据他介绍,农业农村部组织了9个省份开展农业物联网区域试验,发布了426项节本增效农业物联网产品技术和应用模式。2017年启动实施了数字农业建设试点。前不久,我国又成功发射了首颗农业高分观测卫星。

“现代农业技术在轮作休耕、监管、动植物疫病远程治疗、农机精准作业等方面发挥了明显作用。小麦联合收割机等大型收割机普遍安装了GPS或北斗卫星系统。新疆生产建设兵团的棉花大田种植集成应用了物联网技术,综合应用效益每亩增加210元。”他说。

同时,全国有14个省份开展了农业电子商务试点,探索鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式,428个国家级贫困县开展了电商精准扶贫试点。2017年,全国农村网络零售额达1.25万亿元,农产品电商正迈向3000亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

弥补城乡数字鸿沟,信息资源开放共享

据屈冬玉介绍,2017年起全国18个省份开展整省推进信息进村入户工程,通过建设益农信息社为农民提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等,弥补城乡数字鸿沟。目前全国已有20.4万个行政村建立了益农信息社,占全国行政村总数的三分之一。

“这对农业农村的信息化是革命性的。”屈冬玉说。

近年来,通过实施“宽带乡村”工程、持续推进农村地区电信普遍服务,农村互联网基础设施条件明显改善。2017年底,全国行政村通宽带比例达96%。手机在养殖业、种植业、产后加工等方面都得到了应用。

农业农村部在全国建立了农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四个平台,组织了21个省份开展8种主要农产品大数据试点,每天发布农产品批发价格指数,每月发布19种农产品市场供需报告和5种产品供需平衡表,逐步实现用数据管理服务、引导产销。

他也表示,农业农村的大数据是海量的天文数字,但基础比较弱,因此要通过数据的收集、整理、开发、利用,提供权威的政务信息服务、管用的商务信息服务。

农产品出村、打造全产业链成为未来“互联网+农业”重点

成效虽明显,但在屈冬玉看来,“互联网+农业”发展只有短短几年,今后要做的事还有很多。

“当务之急是‘互联网+农产品营销’,就是农产品出村。”他说,传统的电商是通过互联网把工业品、消费品送到农村,而对乡村振兴大业来说,更重要的是帮助农民把优质特色农产品卖到城市。

据他介绍,上周召开的国务院常务会议要求农业农村部会同有关部门出台政策,包括农产品质量追溯、标准化、分级包装、冷链物流等,确保“农产品出村”,而且要“出得好价钱”。农业农村部将会同有关部门尽快出台农产品出村工作的指导意见,解决农产品产销对接问题。

另一项重点工作是做好全产业链。屈冬玉说,“互联网+农业”首先是农业的数字化,传统产业要实现数字化处理才可能打造数字农业,所以全产业链包括产前、产中、产后,也包括产地环境的数字化。

此外,抓能力建设,包括农民应用使用信息化的能力,以及与物联网、信息化应用相关的硬件基础设施建设等。

另据农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在会上介绍,下一步农业农村部将会同有关部门加快益农信息社建设,确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村。同时,强化村级信息员选聘培训,优先从返乡下乡人员和有志于从事信息服务的农村青年中选聘信息员,开展培训、提升能力。

原标题:手机成为中国农民“新农具”

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  6月15日电 据外媒报道,美国科罗拉多州政府称,14日,一所儿童牙科诊所附近发生枪击事件,造成4人受伤,其中包括2名儿童。目前,已有一名相关人士遭逮捕。

  据威斯敏斯特警方称,枪击事件发生在当地时间14日下午3点05分,一位不明人士在威斯敏斯特市牙科诊所的停车场开枪。

  警方称,枪击事件造成4人受伤,目前伤者都被送往医院治疗,伤势不明。

  据警方在社交网站“推特”上称,已经有一名相关人士被拘留。

  原标题:美一所牙医诊所外枪击案致4人伤 一名相关人士被捕|牙科|威斯敏斯特|诊所

原标题:提速降费,打造通信普惠时代

提速降费通过降低资费门槛,让移动互联时代向更多人敞开大门,是在打造一个人人共享、人人参与的通信普惠时代

近日,三大电信运营商全面取消手机流量漫游费,这是通信领域提速降费的进一步举措。提速降费开展3年多来,通过提速不提费、流量不清零、取消语音通话长途和漫游费等多项措施,费用一路降低、网速不断加快,释放出实实在在的民生红利,引来网民纷纷点赞。

这次在取消手机漫游费的基础上取消流量漫游费,满足的正是人们消费升级的诉求。如今,无论是扫码支付、网上刷剧,还是在线教育、电商扶贫,网络已经和日常工作生活不可分离,流量消费成为国计民生的刚需。取消异地流量漫游费,可以有针对性地缓解人们在移动互联时代的“流量焦虑”,增强人们移动网上生活的获得感。让利于民,就是为民谋利。网络是虚拟的,但民生红利是实打实的,可以说,提速降费是以人民为中心的发展思想在通信领域的体现。

今年《政府工作报告》在阐述提速降费时,专门强调“实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围”。实际上,提速降费通过降低资费门槛,让移动互联时代向更多人敞开大门,也是在打造一个人人共享、人人参与的通信普惠时代。工信部相关负责人介绍,“三年来,宽带资费单价下降了90%,移动通信客户单价下降了83.5%”。资费的大幅降低,本身大大提高了移动互联网的可及性和公平性。如今,从海南三沙到北疆漠河,从四川凉山昭觉县的“悬崖村”到素有“高原孤岛”之称的西藏墨脱县,一张移动网络覆盖全国。地无分南北,人不分城乡,通信资源实现了更加公平普惠的分配,偏远地区和农村群众同样可以分享移动互联的红利。这样的公平与普惠,诠释着“共享发展”的理念。

“提速‘提’的是企业竞争力,降费‘降’的是社会总成本。”从产业发展角度来看,提速降费可以说是“互联网+”行动计划的先手棋,是整个通信和互联网产业布局的关键一招。对各大运营商来说,移动用户流量增长红利期已经基本结束,以往简单直接的盈利模式难以为继,高质量网络服务才是赢得用户的关键。提速降费也许会带来阵痛,但这正是一个自我革新的契机,可以通过提速降费实现企业治理结构、盈利模式的升级,以赢得适应5G时代的长远竞争优势。

对于互联网产业而言,移动宽带好比是基础设施,提速降费既降低了基础设施的使用费用,也提升了基础设施的使用效率,这必然会为撬动中国数字经济发展带来杠杆效应。移动支付迅速普及,共享单车开始走出国门,媒体融合走在世界前列,人工智能飞速前进……国际媒体认为,“中国的数字化经济是全球拓荒者”,而数字经济和移动互联网的每一个进步,背后都是通信基础设施在提供支撑。随着提速降费的深入推进,通信基础设施将更加便捷、更加高效,将为新的应用场景、技术变革和商业模式创新提供鲜活土壤。

法国作家雨果说过:“已经创造出来的东西比起有待创造的东西来说,是微不足道的。”这句话同样适用于移动互联的发展。新时代,降费让网络冲浪的阻力更小,提速让全面发展的信心更足,移动网络建设将成为中国发展的“数字引擎”,让我们能够在未来把握更多的可能性。

原标题:提速降费,打造通信普惠时代

据人社部消息,国务院解决企业工资拖欠问题部际联席会议近日发出通知,决定于7月2日至31日,在全国范围开展保障农民工工资支付工作专项督查,将党中央、国务院关于治欠保支工作的决策部署落到实处。

解决企业工资拖欠问题部际联席会议要求,要通过督查,进一步夯实属地及部门监管责任,有效整改工作中存在的突出问题,推动解决一批拖欠农民工工资问题,集中曝光一批典型案件,严肃问责一批失职失责人员,确保治理欠薪工作取得新的明显成效。

原标题:农民工工资支付督查7月开展 将曝光一批典型案件

今年《政府工作报告》中提出取消流量“漫游”费的要求,工业和信息化部与三家基础电信企业研究协商,提出7月1日开始实施。记者从工信部获悉,目前三家企业均已按计划完成各项准备工作并发出公告,流量“漫游”费7月1日起正式取消,我国网络提速降费工作又进一步。

据了解,流量“漫游”费不同于去年取消的电话长途和漫游资费。以往在2G时代并不存在流量“漫游”费,进入3G时代消费者用手机上网的需求日渐强烈,但当时流量资费依然昂贵,运营商为方便地域业绩考核管理和降低流量门槛而推出了流量“漫游”费概念。

据介绍,我国手机用户数量大、运营商套餐种类丰富、技术支撑系统相对繁琐,取消流量“漫游”费涉及复杂的电信业务和系统改造。为确保安全、及时取消流量“漫游”费,三家运营商动员了大量人力物力,在不到4个月的时间里完成了这项工程。

通信专家表示,近年来,随着网络提速降费工作的实施,不少通信套餐里全国流量的额度逐年提升,取消流量“漫游”费主要受益人群为常去外地的出差群体和务工人员,主要使用本地流量的消费者对此感知可能不会很明显。取消流量“漫游”费,进一步推动网络提速降费工作实施,将有利促进我国数字经济发展和网络消费增长,对拉动内需、促进就业和引领产业转型升级发挥重要作用。

原标题:7月1日起流量“漫游”费正式取消

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近一时期,美国不断就贸易问题给中国扣帽子。美国国务卿蓬佩奥在底特律经济俱乐部发表关于美经济复兴的演讲,用“掠夺性”一词描述中国经济,抱怨中国进行“不公平竞争”。美商务部负责国际贸易的副部长在出席论坛时,指责中国搞“非市场经济”,对美战略产业造成威胁。

美官员几番卖力表演,刻意把“不公平贸易”的帽子强扣到中国头上,显然有其目的和用意。

首先,美方这一动作是为其单方面挑起的贸易战服务的。美政府当前经贸政策具有明显的单边保护主义性质。不论是“232调查”还是“301调查”,都有违国际贸易的应有之义。贸易本是增进各方利益的多边和双边行为,应以互利共赢为基础。历史已反复证明,贸易战本身是逆世界潮流而动的行为,是过时、落伍、低效的。美执意挥舞贸易战大棒,师出无名,于理无据,不得不以所谓“贸易不对等”为借口。

其次,炒作“贸易公平”意在实现国内政治目标。2016年8月,作为共和党总统候选人的特朗普也曾在底特律经济俱乐部发表演讲,宣布其经济计划。推动制造业回流、安抚失业蓝领工人被认为是特朗普胜选的重要原因之一。随着中期选举临近,美国务卿再次在底特律大谈“中国经济威胁论”,明显是要再次引导舆论,争取选票。

然而,不管美方意欲何为,“不公平贸易”的帽子中国不会也不能接受。

中国促进开放合作的成绩得到广泛认可。几天前,中国发表《中国与世界贸易组织》白皮书,以事实说明,中国加入世贸组织以来积极践行自由贸易理念,全面履行加入承诺,大幅开放市场,实现更广互利共赢,在对外开放中展现了大国担当。中国致力于以更大力度、更高水平的对外开放实现全球共同发展,推动经济全球化更加开放、包容、普惠、平衡、共赢。世贸组织发言人对中方白皮书进行评论时表示,世贸组织秘书处过去和现在都“十分赞赏中国对世界贸易组织的强有力支持”。

美国的“公平互惠”标准不得人心。美以“互惠贸易”之名,行“美国优先”之实,已经引起多方强烈反弹。欧盟、墨西哥、加拿大、印度、土耳其等宣布对美实施报复性关税。面对政府单边贸易政策走向,美制造业不但没有出现一片叫好之声,反而出现各种担心和恐慌,甚至有知名企业以“出走”方式逃避政府政策造成的负面影响。

显然,美国当前与其费尽心思给中国扣帽子,不如赶紧深刻反思自身错误。盲目而为,一意孤行,造成的苦果,害人也将害己。

原标题:“不公平贸易”帽子扣不到中国头上 美国一意孤行害人也将害己

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  联合国6月18日电(记者徐晓蕾)18日在纽约联合国总部发布的一份调查报告显示,美国民间持有枪支数量远超其他国家,约占全球民间枪支持有量的46%。

  当天,设于日内瓦的独立研究项目“小型武器调查”向媒体发布上述调查报告。报告说,2017年,全球民间持有枪支约8.57亿件,其中3.93亿件为美国人持有。过去五年,全球平均每年约销售1400万件枪支,其中美国民间交易占很大比例。

  此外,报告显示,全球民间持有枪支的类型呈多样化发展,包括简易工艺武器,工厂制手枪、步枪、猎枪,甚至机枪。

  报告说,其提及的“民间持有”除个人持有外,还包括私人安保公司、非国家武装组织和团伙持有的武器。

  报告估计,截至2017年底,全球的枪支存量超10亿。

  原标题:调查显示美国民间持有枪支数量约占全球46%|美国人|民间|持有

原标题:坚决保障律师依法执业

东方网7月2日消息:记者7月1日从第九届全国律师代表大会第二次会议获悉,司法部部长傅政华对湖南南舫律师事务所金钟律师在办公室内不幸遇害作出批示,要求司法部律师公证司与中华全国律师协会负责同志即赴湖南,转达对金律师家属的深切慰问,协助做好善后工作,并协调执法、司法机关依法严惩凶手。

受傅政华部长委派,6月29日至30日,司法部工作组前往湖南省长沙市、衡阳市就金钟律师遇害案进行实地调查,初步了解,金律师被害一案为故意杀人案件,犯罪嫌疑人为熊某平,系金律师曾经代理的一起民事赔偿案件的当事人,现已被抓捕归案。工作组还专程到金律师家中看望其遗孀等亲属,转达傅政华部长、熊选国副部长的亲切慰问,并送上慰问金。

傅政华指出,今年以来,先后有赵月林、宋依平、张凯等十位律师因为疾病或劳累去世,许多都是风华正茂的年纪。还有的律师在依法履职过程中被威胁、谩骂、殴打,有的甚至是在法庭上、在法院门口被对方当事人殴打,律师执业活动面临的风险挑战不少。

傅政华强调,保障律师依法执业,就是维护法律的尊严,维护社会公平正义。各级司法行政机关、各律师协会要从这样的高度来看待律师权益保障工作的重要性,坚决依法维护律师执业权利,关爱律师,为律师依法执业创造良好环境。

原标题:司法部部长就湖南律师不幸遇害作批示:坚决保障律师依法执业

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  海外网6月15日电 今天(15日)上午,77岁的韩国前总统李明博在囚车押送下,前往首尔中央地方法院出庭受审。年事已高的他因体力不支,被拍到在狱警搀扶下,用拳头撑着墙壁缓慢走向法庭。与收押前相比,李明博略显消瘦,头发也更为稀疏。

  今年3月22日,韩国法院签发对李明博的逮捕令。根据检方向法院提交的逮捕令申请,李明博涉嫌收受贿赂、挪用公款、逃税漏税、滥用职权等十几项罪名。李明博成为继卢泰愚、全斗焕、朴槿惠之后,韩国宪政史上第四名被提请批捕的前总统。

  4月9日,韩国检方以16项指控正式起诉李明博,包括涉嫌受贿110亿韩元(约合6486万元人民币)、贪污350亿韩元(约合2.1亿元人民币)等。有分析认为,若全部罪名成立,他将面临多达45年的监禁。5月23日,李明博参加首次受审,否认收受三星贿赂等嫌疑。(海外网/刘强)

  原标题:77岁李明博体力不支 用拳头撑墙走进法庭受审|韩国|滥用职权|逮捕令

原标题:互联网+农业:让农产品“出村” 让信息“进村”

6月27日,国务院常务会议听取了深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报。会议指出,按照党中央国务院部署,深入实施乡村振兴战略,更大发挥市场作用,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,促进农业生产管理更加精准高效,使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接,对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道具有重要意义。

“互联网+农业”跨界融合产生了哪些化学反应?如何用互联网让农产品更好地“出村”,让信息更好地“进村”?在7月2日国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上,农业农村部副部长屈冬玉、市场与经济信息司司长唐珂、农产品加工局局长宗锦耀对此进行了解读。

农产品电商正迈向3000亿元大关

2015年7月,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》发布,其中明确提出了创业创新、协同制造、现代农业等“互联网+”的11个重点行动。目前“互联网+现代农业”这一行动进展如何?

屈冬玉介绍,“互联网+农业”本身就是“互联网+”行动指导意见的重要组成部分,就是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,通过资源整合、信息共享和要素互联,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。

“我们不断优化‘互联网+’发展环境,促进互联网技术在农业生产中的应用不断深化,促进农村电商的快速发展。”屈冬玉介绍,2017年底,电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县,2017年农村网络零售额达到了1.25万亿元,农产品电商正迈向3000亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

随着信息资源在农村共享开放不断深化,互联网和大数据在农村的价值开始显现。

“农业农村大数据是海量的,我们要通过数据的收集、整理、开发、利用,提供权威的政务信息服务,提供管用的商务信息服务。”屈冬玉透露,目前农业农村部正在全国建立农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四大平台,逐步实现用数据管理服务、引导产销。

此外,近三年来,农业农村部还对农民应用手机进行了培训,让手机不仅仅成为农民的生活资料,更成为一个重要生产资料,成为农民的“新农具”。

利用互联网破解农产品滞销难题

一直以来,农产品滞销难题困扰着农业发展和农民收入增加,如何利用互联网破解这一难题?

“现在,传统的电商通过互联网把大量的工业品、消费品输送到农村,对活跃农村的物质供应,生活方便发挥了很重要的作用。但是对于乡村振兴来说,最重要的是要帮助农民把优质合格的、有特色的农产品卖到城市来,就是所谓的农产品上行。”屈冬玉说。

屈冬玉指出,让小农户对接大市场,互联网提供了难得的历史机遇和手段。我们要配合农产品“出村”工程,来帮助贫困地区和其他有特色地区的农产品和亿万小农户对接大市场,不仅要对接中国的大市场,还要对接国际大市场。

为促进贫困地区农产品产销对接,农业农村部日前举办了2018全国贫困地区农产品产销对接行动,首场对接活动现场签约超过54亿元,总采购额达到127亿元。“‘互联网+农业’首先是农业的数字化,要在产前、产中、产后、产地环境等多方面实现农业全产业链的数字化。”屈冬玉说,同时要抓农业的能力建设和创新能力建设,促进农业生产的标准化,促进农业的管理创新和市场营销创新。

在发展中,农产品的“出村”和信息“进村”并行不悖。

唐珂介绍,为缩小城乡的数字鸿沟,农业农村部在总结12316三农信息服务热线经验基础上,实施了信息进村入户工程,到目前为止,已经在18个省开展整省推进,成为农业农村信息服务的突破口,“农业农村部将加快益农信息社建设,确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村”。

推进农业与其他产业深度融合

赏菊花、品美食、听音乐……近日,在江西省定南县鹅公镇水邦村,一场以“诗意菊花夜,浪漫音乐节”为主题的音乐盛会在百亩菊花基地上演。

“依托‘互联网+农业’的发展理念,我们种植的菊花既是药材也要是旅游产品。”基地负责人彭金凰说,基地生产的药菊中药材产品,主要是以“互联网+电商”的形式进行销售,这一产业每年可带动20户贫困户增收致富。

通过“互联网+”的互通互联,农业种植业、加工业、乡村休闲旅游,被连成一个彼此呼应、互相促进的统一体,打造农业农村经济的升级版。

近年来,农业农村部深入推进农村一二三产业融合发展,从2015年开始组织实施一二三产业融合发展补助政策,到目前为止已累计安排121亿元资金支持融合发展项目,农村融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。

宗锦耀介绍,2017年,我国的农产品加工业产值达到22万亿元,休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿元;各种创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新业态、新模式层出不穷,不断拓展农业的多功能,让农民分享增值收益。

“未来要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动,推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等扶持政策落地,扶持一批县、乡镇、村,发展农村的融合发展先导区、示范园,培育融合发展的企业主体。”宗锦耀说,农业农村部将引导企业和农户通过订单农业、入股分红,特别是要采取股份合作制、股份制等形式来完善利益联结机制,让农民合理分享增值收益,形成利益共同体、命运共同体。

原标题:互联网+农业:让农产品“出村” 让信息“进村”

原标题:一次撂倒122名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生?

基层执法人员为不法分子充当“保护伞”,搞钱权交易,相信大家都听过见过。不过,你们听说过,一起事件“撂倒”122名公职人员吗?

黑龙江哈尔滨,就发生了这么一起事件。在哈尔滨,大货车给人的印象常是肆无忌惮地疯狂违章,超载、超速、超限、闯红灯,甚至造成交通事故致行人死亡。而这些“疯狂大货车”之所以如此肆无忌惮,就是因为有基层执法人员做“保护伞”。

上周,哈尔滨纪委、监委发布的通报中,就公布了122名充当“保护伞”的领导干部、公职人员的查处情况。

从已有信息来看,绝大多数涉案人员的涉案金额并不多,每次受贿一般为500到1000元不等,是典型的微腐败。与那些典型的巨贪相比,微腐败更难查处。

在从严治党和反腐败已经形成高压态势的情况下,仍然发生如此大规模的腐败现象,一方面说明反腐败斗争永远在路上,另一方面也说明,与那些典型的“巨贪”相比,“微腐败”可能更为复杂,更难查处。

为什么会产生“微腐败”?如何透视和遏制这种现象?武汉大学社会学系研究员吕德文对此做过长期调研,发现“微腐败”有其独特的发生机制,亟需引起重视。以下是吕德文为侠客岛撰写的专文分析。

特点

从特征上来说,”微腐败”一般发生在群众身边,与日常生活密切相关,涉案金额少,具有一定的隐蔽性。也正是因为如此,其常常表现为不合理不合法的行为,介于非法与违法之间。

总的来看,大致有三个特点:

灰色利益大量存在。一般来说,基层社会存在大量灰色利益。之所以说是灰色,是因为尽管某些行为受到法律的明令禁止,但因为它更加符合民众普遍认可的情理,所以常常在事实上获得法律的豁免。比如,街头的摊贩、黑车、小广告等,虽然他们违反相关法规,但是因为涉及到一些人的生计和生活方便,还是广泛存在。

执法力量严重不足。一线执法力量不足是基层治理的普遍状况,无论是公安部门,还是城管、环保、文化等行政执法部门,莫非如此。这就形成了一个现象:灰色利益广泛存在,违法违规现象甚为普遍,但街头执法力量却几乎不可能完全控制灰色领域。这也反过来为灰色领域制造了生存空间。

大量启用自由裁量权和半正式行政手段。灰色领域的违法行为在情节认定、处罚力度等方面,都要依靠一线执法人员的主观经验判断,存在较大的自由裁量空间。并且,因为执法人员不够,导致这些领域需要聘用大量辅助人员。由此导致的结果是,街头执法过程很难受到有效规制。

发展

从调研来看,“疯狂大货车”这一领域,就是典型的牵扯大量灰色利益的例子。

首先,从这个行业看,其主要利润来源于超载。说白了,在当前的行业生态下,货车司机如果完全按照相关法规行事,几乎是不可能获得合理利润的。

以渣土运输为例,相关部门为了加强这一行业的管理,不仅对渣土车辆、司机设有严格的标准,其运输时间、路线也有严格规定。然而,在绝大多数运输公司都达不到标准的情况下,交警也就只能默认超载、超速、不按规定时间和路线行驶等现象的存在。某种程度上,对于大多数从业人员而言,交警罚款是其合理“成本”。能够躲过处罚,或者说少罚一点,就是赚了。

其次,就交警执法而言,尽管经过多年的正规化建设,极大压缩了执法不规范的行为。但是,街头执法仍大量依赖于自由裁量和协警。尤其是对普遍存在违法违规行为的“疯狂货车”而言,交警执法力量更是显得严重不足。

笔者在实地调研时发现,一方面,有一些利益群体的确会通过各种手段,包括寻找内线获得执法信息,从而躲避打击;另一方面,交警也普遍面临抗法风险,因严格执法而被当场拖拽、集体围攻,以及事后报复的现象,并不鲜见。

久而久之,在“疯狂货车”的执法过程中,交警和司机之间很容易形成默契——这个默契并不一定以微腐败的形式出现,而是以“相互妥协、各让一步”的方式呈现,如交警可以在自由裁量权的范围内,对违法司机给予最低处罚;对已经处罚过的司机,如再次被抓到,可以酌情处理。

客观而言,灰色领域的存在有其必然性。随着社会转型的加快,政府很难对那些新出现的领域及时规制,容易为一些利益群体“钻空子”。不过,我们需要警惕的是,因为基层治理本身具有多任务性,也有多重目标,需要协调各方面的利益;为了提高治理绩效,政府也会主动创造灰色领域。

比如,各个城市的重点市政工程,一般都需要赶工期,这就很容易造成噪音、渣土等违规违法现象,涉及到环保、城建、城管等各个部门。然而,在具体执法中,相关部门为照顾重点工程,网开一面也是常有之事。

环节

简言之,在一个常态社会,尤其是处于剧烈变迁中的基层社会,灰色领域是很难清除的;而灰色领域的存在,也为微腐败提供了社会基础。但是,需要明确的是,灰色领域并不必然带来微腐败。其发生,还需建立在公权力与私人利益的交换条件——灰色利益链条上。

具体说来,灰色利益链等建构有几个环节:

1.灰色利益的组织。从事实上来说,灰色利益领域是一个高度竞争、极易形成垄断的领域。比如土石方工程和渣土运输,由于管理难度大,且牵扯到的利益群体较多,很容易为团伙介入。从管理有效的角度上说,开发商、承建商乃至于正规的运输公司和司机,并不一定完全排斥灰色利益群体的介入。因为一旦灰色利益被组织起来,甚至形成垄断,就会形成相对稳定的分配秩序。

2.灰色利益的经营。虽然灰色领域的从业者组织起来后,可以形成相对稳定的内部秩序,但是如需获得稳定的利益来源,还需建立稳定外部经营环境。

如上文所述,灰色领域的存在有客观条件,执法部门在实际执法过程中,也并非以完全清除灰色利益为目标。因此,一个“聪明”的经营者,并不一定要以建立保护伞的形式来垄断利益;只要充分了解政策,合理分析执法逻辑,尽可能掌握执法信息,即可经营好灰色利益。事实上,大量的灰色利益并不需要侵蚀公权力,而是以“合情合理不合法”的形式存在的。

3.灰色利益的交换。事实上,这并不容易,尤其是有组织的交换,其技术要求极高。首先,灰色利益的组织者必须保证内部秩序稳定,否则就不可能集体行动;其次,执法部门内部亦需形成一个暂时的利益联盟,这需要多方面的条件,哪怕是有一个关键人物不愿意,联盟就可能解体;再次,利益输送需要有合适的中介,既为经营者信任,亦可部分代理公权。

4.灰色利益的潜规则化。通常而言,为那些“合情合理不合法”的灰色利益提供空间,可谓是基层社会中广受认可的潜规则;但是,建立灰色利益输送的潜规则,则需要一系列的举措。惯用的办法是,将社会中广受认可的情理和“政治正确”话语相结合。

在哈尔滨交警系统性腐败案件中,显然形成了一个完整的灰色利益链,以至于形成了一个微腐败的亚文化。其表现是,灰色利益链条中的所有人员,都将微腐败行为视作一个合理现象。公职人员将微小的受贿行为视作为一种“合情合理”的潜规则。

比如,涉案交警大队副大队长以保护“重点工程”的名义,合理化要求下属对有关大货车放行;而执勤民警,一方面是在执行上级指令,另一方面也将灰色利益正常化,很容易将小型受贿当作是对“疯狂货车”的“照顾”。货车司机则根据“行业规则”,通过成本收益计算,将行贿视作是一种“合算”的行为。

治理

在所有的系统性、“塌方式”的腐败案件中,几乎都存在一个广受认可的,将腐败行为合理化的亚文化。哈尔滨交警腐败案件的启示意义在于,“微腐败”亚文化有更为深厚的社会基础,查处也更为困难。

有效治理微腐败,其根本在于极大压缩灰色利益空间,包括社会法治化、行业规范化、基层治理现代化等,但做到这一点需要较长时间。最直接的办法是要斩断灰色利益链条,而斩断这一链条的最关键的有效措施是规范公权力。

就笔者的调研看,街头执法的规范化程度已经越来越高,严格执行相关规定,系统性微腐败几乎是不可能产生的。哈尔滨市交警大队之所以出现系统性腐败,既是因为一线执法的自由裁量未受到有效约束,从而为一线民警的微腐败行为提供了空间;同时也源于一线民警明显受到腐败亚文化的影响。

但最更根本的还在于,执法规范未严格遵守,级别较高的民警滥用职权,随意使用自由裁量,改变外勤民警的处置意见,违规进入执法系统,从而进一步扩大了微腐败的影响范围。

不可否认,基层微腐败的成因较为复杂,更与当下中国处于社会转型期的国情分不开,不过,调研也显示,要想从源头上遏制和约束微腐败,也并非不可能。如何在短期和长期的发展间求得平衡,如何从制度上斩断灰色利益链条,需要每一个环节的执政决心和意志。

原标题:一次撂倒122名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生?

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  6月15日电 据外媒报道,近日,德国大众汽车因管理层失职而被罚10亿欧元,但据报道处罚或还没有结束,德国大众汽车可能在慕尼黑和斯图加特还面临额外的罚款。据悉,该公司的“排放门”丑闻涉及1100万辆大众柴油车。

  此前,德国布伦瑞克检方发布行政令处罚大众,因其管理层失察,允许数百万辆污染超标的大众汽车上路。此次罚款是德国当局对一家企业开出的最高罚单之一。这对德国大众再造成打击,该公司正艰难地摆脱2015年9月排放丑闻事件造成的影响。

  此前,德国大众为其美国柴油车排放测试作假丑闻拨备258亿欧元。Evercore ISI分析师表示,其中并不包括上述10亿欧元罚金,因此该罚款将影响公司业绩。但他们还表示,此举应为股东所乐见,因为这代表针对大众汽车的部分刑事诉讼结束了。

  然而大众汽车的法律麻烦还没有结束。慕尼黑检察官称,他们也在调查是否对该公司旗下的企业奥迪做出类似的罚款处分,以惩戒其在操纵六缸及八缸柴油引擎上扮演的角色。报道称,这将会是继布伦瑞克对该公司违反与四缸柴油引擎相关案件罚款之外的额外处罚。

  斯图加特检察官说,他们或许也会考虑动用行政令。他们已对戴姆勒、保时捷及汽车零配件供应商博世的员工展开调查。

  此外,布伦瑞克的检察官也正对大众汽车高管进行调查,包括集团董事长潘师和集团执行长迪斯在内,以检视他们是否及时告知投资者有关该公司因在美国排气测试造假所可能面临的罚款规模。

  据悉,大众汽车否认其高管涉嫌任何不当行为。

  原标题:大众汽车“排放门”被罚10亿欧元 外媒:处罚或未完|布伦瑞克|大众|刑事诉讼

图片说明:“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”沪苏浙皖新媒体联合采访活动安徽站启动

东方网记者程琦、熊芳雨7月2日报道:“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”沪苏浙皖大型新媒体采访报道活动“安徽站”今在合肥正式启动。据悉,在接下来的一周时间里,记者们将分两组走进合肥、滁州、芜湖、宣城、安庆、池州、铜陵、马鞍山等8市,以“改革、开放、再出发”为切入点,围绕交通、能源、金融、城市合作等重点合作领域报道各市融入长三角一体化的具体工作和成效,生动展示安徽改革开放以来的发展成就和在长三角一体化发展中的新目标、新路径、新作为。

启动仪式上,安徽省委宣传部副部长夏少权为“安徽站”采访团授旗。

图片说明:安徽省委宣传部副部长夏少权为采访团授旗

“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”沪苏浙皖新媒体联合采访活动是在三省一市党委宣传部、网信办指导下,由安徽新媒体集团中安在线、上海东方网、浙江日报报业集团浙江在线、新华报业传媒集团中国江苏网共同主办。6月以来,已在上海和浙江进行了采访报道,取得了丰硕成果。

图片说明:安徽省网信办副主任陈国胜讲话

“7月2日至6日,长三角新媒体联合采访活动将在江淮大地上展开。”安徽省网信办副主任陈国胜在启动仪式上表示,“在上海、江苏、浙江、安徽三省一市紧密联系、布局规划一体化发展的重要时刻,我们沪苏浙皖的主流网络媒体行动起来,紧紧围绕中央部署和党委政府中心工作,策划推出大型主题采访活动,聚焦长三角改革开放再出发,这充分展现了主流网媒围绕中心、服务大局的政治自觉和行动自觉,体现了媒体的责任和担当。”

图片说明:安徽新媒体集团总经理章理中致辞

“共舞长三角,奋斗新时代,媒体当先行。”安徽新媒体集团总经理章理中在致辞中表示,这次沪苏浙皖联合报道是长三角三省一市主流网络媒体联手协作,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,助推长三角一体化发展的崭新作为。“沪苏浙皖媒体相互学习,取长补短,有利于深化合作,推进创新;有利于提高新闻舆论引导力、传播力、影响力、公信力。”

图片说明:东方网党委书记、董事长何继良致辞

东方网党委书记、董事长何继良说,“三省一市已经开始贯彻落实长三角地区主要领导座谈会精神,一些地区和领域已经有了合作,相信在这次安徽站的报道中,就会有所体现。期待通过长三角媒体合作机制的建立,助推长三角高质量一体化发展。”

图片说明:新华日报社副总编辑、中国江苏网董事长、总编辑陆峰致辞

“推动长三角高质量发展,主流媒体既是记录者、见证者,更是参与者、促进者。”新华日报社副总编辑、中国江苏网董事长总编辑陆峰表示,期待通过记者们的全媒体报道,见证安徽在改革创新中取得的巨大成就,了解在共同推动长三角更高质量一体化发展中的安徽特色之路。

图片说明:浙江日报报业集团编委、浙江在线执行总编辑方卫英致辞

浙江日报报业集团编委、浙江在线执行总编辑方卫英认为,在“绿水青山就是金山银山”共同理念下,浙皖的合作正迎来前所未有的战略机遇,合作领域多、空间广。以媒体的视角记录时代变迁,用媒体的力量推动长三角各地的合作与交流,是此次联合采访报道活动的初衷。

图片说明:采访团记者代表程琦发言

原标题:助推长三角一体化高质量发展 长三角大型新媒体采访报道安徽站启动

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  6月15日电 据外媒报道,美国科罗拉多州政府称,14日,一所儿童牙科诊所附近发生枪击事件,造成4人受伤,其中包括2名儿童。目前,已有一名相关人士遭逮捕。

  据威斯敏斯特警方称,枪击事件发生在当地时间14日下午3点05分,一位不明人士在威斯敏斯特市牙科诊所的停车场开枪。

  警方称,枪击事件造成4人受伤,目前伤者都被送往医院治疗,伤势不明。

  据警方在社交网站“推特”上称,已经有一名相关人士被拘留。

  原标题:美一所牙医诊所外枪击案致4人伤 一名相关人士被捕|牙科|威斯敏斯特|诊所

  6月14日电 据韩联社报道,韩国统一部相关人士14日表示,韩朝正在通过板门店联络渠道,就在开城工业园区开设韩朝联络事务所临时办公室事宜进行工作磋商。

  被问及临时办公室能否在月内开设时,该人士表示尚难断言,但政府将为早日开设临时办公室加紧准备。

  对于办公室的位置,这位人士表示将优先考虑利用现有大楼,争取早日开设。问及是否计划新建正式联络事务所大楼时,该人士表示新建问题或将日后再议。

  韩国统一部次官(副部长)千海成率领的韩朝联络事务所筹备团8日访问朝鲜开城工业园区,对开城工业园区综合支援中心和韩朝交流合作协议事务所进行实地考察。根据考察结果,韩朝交流合作协议事务所需要进行维修,临时办公室有可能落户综合支援中心。

  原标题:韩国统一部:争取早日开设韩朝临时联络事务所|副部长|工业园区|统一部

原标题:我国实现18个量子比特纠缠

记者从中国科学技术大学获悉:该校潘建伟教授及其同事陆朝阳、刘乃乐、汪喜林等通过调控6个光子的偏振、路径和轨道角动量3个自由度,在国际上首次实现18个光量子比特的纠缠,刷新了所有物理体系中最大纠缠态制备的世界纪录。该成果以“编辑推荐”的形式近日发表在《物理评论快报》上。

多个量子比特的相干操纵和纠缠态制备是发展可扩展量子信息技术,特别是量子计算的最核心指标。量子计算的速度随着实验可操纵的纠缠比特数目的增加而指数级提升。然而,要实现多个量子比特的纠缠,需要进行高精度、高效率的量子态制备和独立量子比特之间相互作用的精确调控。而量子比特数目的增加,使得操纵带来的噪声、串扰和错误也随之增加。这对量子体系的设计、加工和调控要求极高,对量子纠缠和量子计算的发展构成了巨大挑战。

多粒子纠缠的操纵作为量子计算不可逾越的技术制高点,一直是国际角逐的焦点。2016年底,潘建伟团队同时实现了10个光子比特和10个超导量子比特的纠缠,刷新并一直保持着这两个世界纪录。通过多年的不懈探索和技术攻关,研究组成功实现了18个光量子比特超纠缠态的实验制备和严格多体纯纠缠的验证,创造了所有物理体系纠缠态制备的世界纪录。该成果可进一步应用于大尺度、高效率量子信息技术,表明我国继续在国际上引领多体纠缠的研究。

原标题:我国实现18个量子比特纠缠

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